Le 04-08-2011 à 07h00 | AFRIQUE REDACTION | REDACTEUR EN CHEF : ROGER BONGOS | SITE PANAFRICAIN | ACTUALITE DE LA RDC-AFRICIANE ET INTERNATIONALE | Mis à jour le jeudi 4- 08-2011 | 12h20| PAR :  AFRICANEWS

C’est à bord d’un régulier de la compagnie aérienne CAA que Simon Mupata Likwete, directeur provincial de la direction générale des impôts -DGI- au Nord-Kivu, a rejoint Kinshasa lundi 1er août 2011. L’épilogue, selon les observateurs informés, d’un bras-de-fer commencé il y a pratiquement quatre mois avec le patron de l’administration provinciale, le gouverneur Julien Paluku Kahongya. Dès sa prise de fonctions, Simon Mupasa avait annoncé les couleurs de l’insubordination en dérogeant à l’article 19 alinéa 2 du code de conduite de l’agent public de l’Etat qui veut que les responsables provinciaux des services et entreprises publics et para étatiques rendent leurs civilités à l’autorité provinciale où ils sont affectés.

Durant les quatre dernières années, aucune violation de cette règle n’avait été observée au Nord Kivu. Seul Simon Mupasa s’en est rendu coupable en foulant au pied les règles de bienséance auxquelles l’agent public est astreint dans l’exercice de ses fonctions. Une rébellion ouverte contre l’autorité de celui qui est investi par la Constitution de la qualité et du pouvoir de représentant du chef de l’Etat et du gouvernement central en province.

L’insubordination et l’indiscipline de Simon Mupasa Likwete ne sont pas arrêtées là. L’homme a aggravé son cas par des comportements qualifiés sur place d’asociaux. Il n’a jamais cru devoir informer le Gouv’ de ses multiples déplacements” à travers la province, ni lui réserver copie de ses rapports à l’intention de la hiérarchie de la DGI à Kinshasa. En violation des articles 202 et 205, de la Constitution qui donnent au Gouv’ l’autorité sur l’ensemble du personnel administratif, politico-militaire et sécuritaire de la province. Intraitable avec ses collaborateurs obligés de lui obéir aveuglement et sans tergiverser, Simon Mupasa était pourtant le premier à fouler aux pieds conseils et instructions de l’autorité provinciale.

Contrairement aux prescrits de l’article 6 du code de conduite de l’agent public de l’Etat qui veut que «le sens d’éthique professionnelle de l’agent public doit se témoigner notamment par le dévouement, la ponctualité, la rigueur, la responsabilité, l’honnêteté, l‘intégrité, l’équité, la dignité, l‘impartialité, la loyauté, le civisme, la courtoisie et le devoir de réserve dans ses relations aussi bien avec ses supérieurs, ses collègues et ses collaborateurs qu‘avec le public».

Réadaptation et mise à niveau
Pour qui roule Simon Mupasa ?, ne cessait-on de se demander à Goma, tant son outrecuidance avait dépassé les bornes, tant il violait allègrement lois et règlements, même les plus sacrés de ses fonctions et statuts d’agent public d’un service étatique particulièrement sensible, appelé à s’investir dans la maximisation de recettes publiques, la lutte contre la corruption et le détournement des fonds.

Lassé des mesures de clémence et d’incessantes rappels à l’ordre à l’endroit de ce cadre original de la DGI menaçant le bon fonctionnement de l’administration publique, le Gouv’ a fini  user de ses prérogatives constitutionnelles qui lui commandent de sauvegarder l’intérêt général. Faisant partie intégrante d’un Etat qui se veut de droit, la province du Nord Kivu ne pouvait impunément se transformer en jungle par la volonté d’un individu qui pensait pouvoir tout se permettre, y compris la tête du gouverneur.

Il a donc fallu quatre mois au Gouv’ Julien Paluku pour réagir à l’indiscipline, l’insubordination et l’insolence. Quatre longs mois pour laver l’affront. Quand bien même les gémissements des agents et partenaires de la DGI au Nord Kivu se multipliaient, le Gouv’ a usé de patience et de sagesse. Mais la patience, dit-on, a également ses limites. Simon Mupasa a été remis à la disposition de sa hiérarchie, pour réadaptation et de mise à niveau.

De nombreux cadres et agents de services publics, coupables de fautes graves, croupissent dans les prisons de la province, dans le cadre de la lutte contre les antivaleurs déclenchée il y a déjà quatre ans par le Gouv’. Le renvoi du directeur provincial de la DGI ne constitue donc pas une mesure exceptionnelle, plutôt une interpellation de tous responsables provinciaux. Dans la droite ligne du credo de l’autorité provinciale du Nord Kivu : Nul n’est au- dessus de la Loi.
                                                                                    Patient NDOOLE MAMBO