Créé le 02 -12-2011 à 07h00 | AFRIQUE REDACTION | REDACTEUR EN CHEF : ROGER BONGOS | SITE PANAFRICAIN | ACTUALITE NATIONALE, AFRICAINE ET INTERNATIONALE | Mis à jour le vendredi 02-12-2011 23H 58| AFRIQUEREDACTION : LE PHARE
Les organisations congolaises d’observation électorale se sont organisées en une mission pour mieux observer le processus électoral en cours au pays.
Il s’agit des réseaux d’observation nationale ci-après:
1. Le Réseau d’observation des confessions Religieuses (ROC),
2 Le Réseau National pour l’Observation et la Surveillance des Elections au Congo «RENOSEC»,
3. Le Cadre Permanent de Concertation de la Femme Congolaise « CAFCO » et
4. Le Conseil National de la Jeunesse « CNJ ».
A travers ces structures, la mission a déployé 29 082 observateurs nationaux au scrutin du 28 novembre 2011. Le 27 Novembre, après avoir observé l’environnement de
la campagne électorale avant les scrutins présidentiel et législatif, ces Réseaux ont tenu un point de presse au cours duquel ils ont annoncé qu’ils se préparaient à une observation rigoureuse de
l’ensemble des opérations électorales.
Une observation systématique a donc été menée dans les bureaux de vote et de dépouillement ainsi que dans les Centres Locaux de Compilation des Résultats (CLCR) qui
continuent le travail de compilation encore aujourd’hui.
A ce stade, la mission d’observation nationale rend public ses conclusions préliminaires sur le déroulement du scrutin. Ces conclusions qui véhiculent une
appréciation quantitative et qualitative sont basées sur les rapports narratifs des observateurs déployés dans les villes et territoires des 11 provinces du pays.
Il en ressort les éléments essentiels suivants :
A. CADRE ORGANISATIONNEL GENERAL
L’observation des étapes avant le scrutin a mis à nu le retard pris dans la mise en place, des instruments juridiques et institutionnels nécessaires à
l’organisation des élections. Il en est ainsi de la mise en place de la CENI et de la désignation de ses animateurs, de la promulgation de la loi électorale et de ses annexes, etc.
Tout ce retard a eu de répercutions fâcheuses dans le déroulement de la suite du processus.
B. DEROULEMENT DES OPERATIONS
1) La campagne électorale
Le climat de la campagne électorale a été marqué par de violences et des outrages aux candidats. Il a été également caractérisé par la résurgence d’antivaleurs
telles que la corruption, le clientélisme électoral, etc.
Il convient de noter que la campagne électorale s’est déroulée sans un véritable débat politique sur les projets de société.
L’observation relève aussi l’annulation in extremis des meetings de clôture de campagne électorale à Kinshasa qui a empêché à la population de s’imprégner de la
quintessence des messages des candidats à la présidence de la République. Ce qui a entraîné un regain de violence, des heurts et causé mort d’hommes.
2. Les scrutins
Le déroulement des scrutins a connu de hauts et des bas et notamment :
Les points positifs
1. En dépit de réelles difficultés liées notamment au déploiement tardif du dispositif logistique, la CENI a réussi à organiser les élections présidentielles et
législatives le 28 Novembre prévu.
2. Le scrutin a connu un réel engouement populaire.
3. La composition des bureaux de vote a bien tenu compte de la parité homme/femme.
4. Les candidatures féminines ont connu une augmentation par rapport à 2006.
5. Les membres des bureaux de vote étaient généralement à la hauteur de leur tâche.
6. Mieux qu’en 2006, les témoins étaient plus présents dans les bureaux de vote et de compilation.
8. Les. observateurs de la mission ont été autorisés à observer toutes les phases du processus électorales, depuis le déroulement, la centralisation et le
dépouillement, jusqu’à la compilation et l’archivage des résultats. Ils ont relevé beaucoup d’irrégularités significatives dans toutes étapes du déroulement de ces scrutins du 28 novembre
2011.
9. Plusieurs autres, missions d’observations tant nationales qu’internationales ont été présentes et ont observé le scrutin.
10. La poursuite des opérations de vote pour les électeurs dont les bureaux de vote n’avaient pas ouvert les portes au scrutin le 28 novembre.
Les points négatifs
Au delà de ces éléments positifs pour lesquels la mission apprécie le travail des uns et des autres, force est de constater que ces scrutins ont été émaillés
d’irrégularités et connu quelques problèmes assez sérieux sur lesquels ils convient d’attirer l’attention.
Sur le plan organisationnel
L’ouverture tardive
Sur le plan de l’organisation, les observateurs ont relevé entre autres éléments l’ouverture tardive de certains bureaux ce vote, la délocalisation des autres et
parfois leur inexistence totale. Cette situation a été si généralisée qu’elle a été observée sur l’ensemble du territoire national.
Certes, l’ouverture des bureaux a été perturbée par la pluie qui s’est abattu sur le pays, mais l’arrivée tardive du matériel électoral demeure la cause principal
du retard connu.
La conséquence est que beaucoup d’électeurs ont accompli leur devoir civique avec beaucoup de peine ou ne l’ont pas accompli du tout.
La délocalisation de certains bureaux ou leur ’existence physique
Il est à noter également que la délocalisation de certains B.V.D. n’a pas permis à bon nombré d’électeurs de repérer leurs noms et leurs B.V.D. certains électeurs
ont fait le tour de leurs communes sans jamais repérer leur bureaux de vote. Par conséquent, ils n’ont pas voté.
La circulation des bulletins de vote en dehors du circuit
Presque dans toutes les provinces, il a été observé la circulation des bulletins de vote en dehors du circuit autorisé de la Commission Electorale nationale
Indépendante (CENI). Ce qui alimente les soupçons de fraude électorale dans le chef des populations.
L’absence de documents de travail dans les BVD
Dans certains BVD, notamment au Kasai Oriental, il manquait des documents de travail comme : le PV des opérations de vote et de dépouillement, les grilles des
résultats, les PV de prestation de serment des agents électoraux, la liste de vote par dérogation.
A titre illustratif, à Masina Siforco à Kinshasa, 30 BVD n’ont pas ouvert le jour prévu par manque de bulletins de vote pour l’élection présidentielle. La
population en furie s’est défoulée sur un observateur qu’elle a confondu avec un agent de la CENI et l’a molesté.
Environnement général le jour du scrutin
L’insécurité et la panique dans certaines circonscriptions.
Certains électeurs ont passé la journée du 28 Novembre danse la hantise de l’insécurité liée aux attaques armées.
Dans la localité de Lushebere, dans le Masisi, province du Nord Kivu, les observateurs ont été empêchés de faire leur travail par une milice qui a malmené les
électeurs.
Au Katanga, l’irruption des hommes armés habillés en tenus civile au centre Nzianza où ils ont incendié 3 BVD et tué 2 policiers a forcé les électeurs à quitter le
lieu de vote.
Les électeurs du Sud-Kivu redoutaient l’insécurité du fait que la frontière avec le Rwanda voisin n’a pas été fermée, alors qu’à la province voisine du Nord-Kivu la
frontière a été fermée.
La panique liée aux tirs aux armes à feu
Les tirs d’armes a feu le jour de vote a semé la panique dans les têtes des électeurs dont certains ont préféré se terrer chez eux.
A Mbanza Ngungu, l’évasion des prisonniers et les coups de feu tirés par les policiers à leur poursuite ont totalement intimidé les électeurs.
Les coups de feu ont été aussi observés à Kananga au Kasaï Occidental, au Lycée Baenda de Dibindji au Kasaï Oriental et même dans quelques quartiers de Kinshasa
comme l’UPN, Bandalungwa, etc.
Les scènes de violences et de destructions
Au Kasai occidental, les observateurs, les membres des B.V.D., les religieuses ont été prises pour cibles par la population. Certains centres et bureaux de vote ont
été saccagés et brûlés.
Les observateurs relève le cas d’une observatrice qui a été battu violement à Kananga et qui se trouve hospitalisée dans un état critique.
A Diulu et à Dibindji au Kasaï orientai, des scènes de violences ont également émaillé la journée électorale. A Kabeya Kamuanga, deux motos ont été brûlées tandis
qu’un formateur provincial de la CENI e été brutalisé.
A Mbandaka dans la province de I’Equateur, un proche du gouverneur de province a été pris à partie et molesté.
A Lubumbashi au Katanga, deux camionnettes de la CENI ont été brûlées, des bulletins de vote et autres kits endommagés à Lubumbashi.
Violence de la loi électorale par les candidats
Des candidats ont continué à battre campagne aux bureaux de vote en violation de la loi.
Médias en période de campagne
L’observation a constaté une gestion déséquilibrée de l’espace médiatique public.
CONCLUSION
En dépit de la perturbation de la campagne et des failles du scrutin, le peuple congolais par la voie des élections a montré sa détermination à promouvoir la
démocratie par la voie des élections.
La carence en éducation civique et électorale s’est fait ressentir au sein de la population à travers des comportements inappropriés.
Les acteurs politiques ont un effort à fournir pour le respect des principes démocratiques et des accords signés en vue de garantir l’intérêt supérieur de la
nation.
La RDC étant une démocratie naissante et à consolider, l’acceptation des résultats électoraux par toutes les parties prenantes au processus est capitale.
RENOSEC
Me Marie André Muila
Kayembe
ROC
Emmanuel
Kazadi Tshishiku